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中國上海市政府產業投資引導基金相關問題解答

答案
近年來,各級政府批準設立的政府投資基金已經形成較大規模,對創新財政資金使用、引導新興產業發展、撬動社會資本投入發揮了重要作用。其中上海市主要區縣均已出臺了區級產業基金管理辦法,並相應設立了區級產業引導基金。各區的管理辦法主要從註冊地、子基金規模、管理團隊規模及素質、過往投資退出項目、返投要求、退出方式、出資比例、投資方式等方面做出了規定。那麽我們一起來了解下引導基金吧!

問:
什麽是“產業投資引導基金”?
答:
根據發改委、財政部、商務部於2008年聯合發布的《關於創業投資引導基金規範設立與運作指導意見》(下稱“指導意見”),引導基金是由政府設立並按市場化方式運作的政策性基金,主要通過扶持創業投資企業發展,引導社會資金進入創業投資領域。引導基金本身不直接從事創業投資業務。從廣義上來說,引導基金是由政府設立的政策性基金,政府產業引導基金、創業投資引導基金以及科技型中小企業創新引導基金等都屬於引導基金。狹義上的引導基金主要是指政府創業投資引導基金。

問:
國家級政府產業引導資金有哪些?
答:
國家級政府引導基金主要由國家部級單位或者央企發起,平均單支目標規模達636億元。國家級政府引導基金可以分為三類:(一)國資委發起基金,主要針對國企改革,包括國企改革兩大基金和協同創新四基金,其資金規模幾乎占了一半;(二)各部委主導基金,聯合各大央企發起;(三)各央企主導發起基金。

問:
上海市創業投資引導基金是什麽?
答:
上海市市級政府出資產業引導基金采取決策、評審和日常管理、運作相分離的管理體制,由引導基金工作領導小組行使決策管理職責;在上海市發展改革委下設領導小組辦公室,負責日常事務;成立獨立的引導基金專家評審委員會,對引導基金擬投資方案進行獨立評審;引導基金的基金募資、投資、投後管理、清算、退出等日常投資運作的職責,由符合條件的管理機構負責。

問:
上海市創業投資引導基金由哪些機構負責監管?
答:
上海市創業投資引導基金是由上海市政府設立並按照市場化方式運作的政策性基金,主要包括上海市創業投資引導基金和上海市天使投資引導基金。該基金主要由上海科技創業投資(集團)有限公司(以下簡稱“上海科創投”)受托管理。上海科創投在2014年由上海科技投資公司與上海創業投資有限公司戰略重組而成,由上海市國資委直接監管。

問: 上海市創業投資引導基金支持申請的行業和領域有哪些?
答:
支持的行業領域包括節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等七大戰略性新興產業(具體參照國家發改委發布的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》),以及人工智能、文化創意、高技術服務業、農業科技等本市重點發展的產業領域。

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